ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации" разработан Заместителем Председателя Комитета Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи С. С. Семеновым. Подготовленный проект закона предусматривает внесение в Семейный кодекс Российской Федерации изменений и дополнений, регламентирующих условия создания и функционирования наряду с моногамной полигамной семьи - санкционированной и регулируемой обществом формы отношений между мужчиной и несколькими женщинами, определяющей их права и обязанности по отношению друг к другу и к детям. В соответствии с проектом данного закона полигамная семья может состоять из пяти супругов - одного мужчины и четырех женщин. Необходимость разработки и принятия настоящего Закона вызвана катастрофической демографической ситуацией, сложившейся в Российской Федерации. Убыль населения приобрела устойчивый характер: 6 человек на каждую тысячу жителей, в областях, населенных преимущественно русскими, - до 12 - 15 человек на одну тысячу. В целом, смертность превышает рождаемость в 70 субъектах Российской Федерации, где проживает 93% россиян. Число женщин в структуре населения страны на 9 миллионов человек превысило количество мужчин. Таким образом, многие молодые женщины, желающие иметь детей и дать им социально адаптированное воспитание, лишены возможности сделать это в рамках юридически оформленных семейных отношений. Вместе с тем, в регионах, где сильны традиции полигамии: Дагестане, Ингушетии, Кабардино - Балкарской, Карачаево - Черкесской республиках естественный прирост населения сохраняется. Установлено, что полигамия увеличивает показатель рождаемости. Введение института полигамной семьи дает возможность урегулировать отношения, складывающиеся фактически в ряде субъектов Федерации в рамках консенсуального - юридически не оформленного - полигамного брака, обеспечивая, тем самым, защиту интересов членов семьи - женщин и детей. Современный российский законодатель исходит из того, что с расширением суверенитета субъектов Российской Федерации, учитывая национальные и религиозные традиции населяющих их народов, оценка ряда деяний, ранее признаваемых преступлениями, подлежит изменению, например, двоеженство или многоженство (
ст. 235 УК РСФСР) . Так, в Уголовном кодексе Российской Федерации, вводимом в действие с 1 января 1997 года, ответственность за многоженство отсутствует. Действующие ныне законы и нормативные правовые акты (за исключением Семейного кодекса Российской Федерации, статья 14) не содержат конкретных указаний на запрет полигамной семьи. Наиболее экономным способом правового урегулирования отношений, возникающих в связи с институтом полигамного брака, можно считать внесение соответствующих изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации. Реализация данного законопроекта не требует дополнительных ассигнований из федерального бюджета. на вот почитай на досуге