Как мы работаем?
  • 1 Оставьте вопрос или позвоните нам.
  • 2 Мы перезвоним и бесплатно расскажем как решить проблему.
  • 3 При необходимости изучим документы и начнем работу над Вашим делом.
  • 4 Предоставим полное юридическое сопровождение и выиграем дело!

Задайте вопрос дежурному юристу,

и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.

Пример: Дом оформлен на меня, но я там жить не буду, в нем будет проживать и прописан мой дед постоянно. Как оформить коммунальные услуги на него и кто будет их оплачивать??

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.

Юрист готов ответить на ваш вопрос!

Укажите ваши контакты, для того чтоб мы могли с вами связаться.

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.
Спасибо! Ваша заявка принята, в ближайшее время с вами свяжется наш специалист.

Комментарий к ст 546 ГК РФ. Изменение и расторжение договора энергоснабжения

[Гражданский кодекс РФ] [Глава 30] [Статья 546]
1. К отношениям по изменению и расторжению договора энергоснабжения помимо правил комментируемой статьи подлежат применению общие правила гл. 29 ГК РФ об изменении и расторжении договоров.По общему правилу (п. 1 ст. 450 ГК) изменение и расторжение договора энергоснабжения возможны по соглашению сторон. При недостижении соответствующего соглашения договор энергоснабжения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию одной из сторон только в двух случаях.Во-первых, при существенном нарушении договора другой стороной (подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК). При этом существенным признается такое нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны ущерб, из-за которого она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.Во-вторых, в случаях, предусмотренных законом или договором (подп. 2 п. 2 ст. 450 ГК). Поскольку договор энергоснабжения, абонентом по которому выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, является договором присоединения (см. комментарий к ст. 540 ГК), таким случаем может считаться установленное п. 2 ст. 428 ГК РФ право присоединившейся к договору стороны потребовать расторжения или изменения договора. Гражданин-потребитель может заявить указанное требование при условии, что договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает такого потребителя прав, обычно предоставляемых по договорам энергоснабжения, исключает или ограничивает ответственность энергоснабжающей организации за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившегося к договору энергоснабжения гражданина-потребителя условия, которые он исходя из своих разумно понимаемых интересов не принял бы при наличии у него возможности участвовать в определении условий договора.2. От требования одной из сторон об изменении или расторжении договора в судебном порядке (п. 2 ст. 450 ГК) следует отличать односторонний отказ от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон (п. 3 ст. 450 ГК). Такой отказ реализуется без обращения в суд, и договор считается соответственно расторгнутым или измененным в силу самого факта заявления о полном или частичном отказе от исполнения договора.По общему правилу, распространяющемуся на договор энергоснабжения, договор считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон (п. 4 ст. 523 ГК).Применительно к договору энергоснабжения возможность одностороннего отказа от его исполнения полностью или частично установлена комментируемой статьей. При этом условия одностороннего отказа со стороны абонента предусмотрены абз. 1 п. 1, а со стороны энергоснабжающей организации — абз. 2 п. 1, п. п. 2 и 3 комментируемой статьи.В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, такой абонент вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора энергоснабжения (расторгнуть договор в одностороннем порядке) в любое время по своему усмотрению. Закон не обусловливает указанное право гражданина-потребителя ни нарушениями договора со стороны энергоснабжающей организации, ни какими бы то ни было иными неблагоприятными для абонента последствиями, связанными с исполнением договора. Абонент обязан лишь уведомить энергоснабжающую организацию об одностороннем расторжении договора и полностью оплатить использованную энергию (абз. 1 п. 1 комментируемой статьи). ( Закон не устанавливает срока уведомления абонентом энергоснабжающей организации о предстоящем расторжении договора, однако п. 29 Примерного договора энергоснабжения граждан-потребителей (приложение N 5 к Правилам функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 530) предусматривается, что потребитель обязан уведомить энергоснабжающую организацию о намерении расторгнуть договор не менее чем за 30 дней до даты предполагаемого расторжения.Возможность одностороннего отказа от исполнения (расторжения в одностороннем порядке) договора энергоснабжения со стороны абонента в случаях, когда абонентами выступают юридические лица либо граждане, использующие энергию в предпринимательской деятельности, комментируемой статьей не предусмотрена.3. Особенностью регулирования одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения со стороны энергоснабжающей организации является установление как общего правила о полном или частичном отказе от исполнения договора, когда договор считается соответственно расторгнутым или измененным (абз. 2 п. 1 комментируемой статьи), так и специальных правил об одностороннем перерыве в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии, что отвечает признакам одностороннего изменения соответствующих условий договора энергоснабжения (п. п. 2 и 3 комментируемой статьи).Из абз. 2 п. 1 комментируемой статьи следует, что энергоснабжающая организация вправе полностью или частично отказаться от исполнения договора энергоснабжения, абонентом по которому выступает юридическое лицо, только в случае существенного нарушения таким абонентом условий договора, выразившегося в неоднократном нарушении сроков оплаты поданной энергоснабжающей организацией энергии (п. 3 ст. 523 ГК). С учетом содержащегося в абз. 2 п. 1 комментируемой статьи ограничения субъектного состава лиц, имеющих право на односторонний отказ от исполнения договора энергоснабжения, а также технологических особенностей энергоснабжения, заключающихся в неразрывности процессов подачи и потребления энергии, отсылка ко всем правилам ст. 523 ГК РФ представляется избыточной. Правом на односторонний отказ от исполнения договора энергоснабжения и одностороннее изменение его условий в случае существенного нарушения условий договора наделена только одна из сторон — энергоснабжающая организация, а невыборка товара неприменима к договору энергоснабжения.Из комментируемой нормы также следует, что неоднократное нарушение сроков оплаты энергии гражданином, использующим энергию для бытового потребления, не является основанием для одностороннего отказа энергоснабжающей организации от договора энергоснабжения.4. Кроме того, в отличие от права поставщика на односторонний отказ от исполнения договора поставки в случае неоднократного нарушения покупателем сроков оплаты товаров (п. 3 ст. 523 ГК), соответствующее право энергоснабжающей организации на односторонний отказ от договора энергоснабжения не является безусловным, поскольку из абз. 2 п. 1 комментируемой статьи следует, что законом или иными правовыми актами из этого правила могут быть установлены исключения.Ранее действовавшими правовыми актами Правительства РФ утверждались перечни стратегических организаций, обеспечивающих безопасность государства, в отношении которых не допускалось ограничение или прекращение подачи топливно-энергетических ресурсов (см. Постановления Правительства РФ от 28 января 1997 г. N 74; от 17 июня 1998 г. N 601).В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 530 утвержден Перечень потребителей (отдельных объектов), частичное или полное ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства и ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается (приложение N 6 к Правилам функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики). К указанным потребителям относятся объекты органов государственной власти и управления, медицинские учреждения и учреждения социального обеспечения, организации связи, государственные учреждения ветеринарии, объекты водоснабжения и канализации, объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных предприятий, метрополитен, воинские части Минобороны России, МВД России, ФСБ России, МЧС России, ФСО России, исправительно-трудовые учреждения, следственные изоляторы, тюрьмы, объекты ФСБ России, МВД России, ФСО России, СВР России, Главного управления специальных программ Президента РФ, федеральные ядерные центры и объекты, работающие с ядерным топливом и материалами, объекты производства взрывчатых веществ и боеприпасов с непрерывным технологическим процессом, выполняющие государственный оборонный заказ, питающие линии электроснабжения, обеспечивающие системы пожарной безопасности объекты систем диспетчерского управления, блокировки, сигнализации и защиты железнодорожного, водного и воздушного транспорта.В силу п. 168 названных Правил в отношении таких потребителей (отдельных объектов) в обязательном порядке определяются величины аварийной и технологической брони, которые являются существенными условиями договора энергоснабжения.Кроме того, устойчивость энергоснабжения финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций — потребителей электрической и тепловой энергии, обеспечивающих безопасность государства (воинских частей, учреждений, предприятий и организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, а также предприятий, учреждений и организаций уголовно-исполнительной системы и государственной противопожарной службы), в настоящее время достигается установлением особых условий подачи указанных энергетических ресурсов и их оплаты, которые в обязательном порядке включаются в договоры энергоснабжения, заключаемые энергоснабжающими организациями с такими организациями независимо от организационно-правовой формы (Постановление Правительства РФ от 29 мая 2002 г. N 364).Так, в раздел «Обязательства сторон» договоров энергоснабжения, заключаемых с финансируемыми за счет средств федерального бюджета организациями, обеспечивающими безопасность государства, подлежит включению условие об обязанности энергоснабжающей организации не производить ограничения подачи электрической и тепловой энергии потребителю в пределах установленных ему главным распорядителем средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств в случае несвоевременного поступления платежей на его счета.5. По общему правилу (абз. 1 п. 2 комментируемой статьи) перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением установленных п. п. 2 и 3 комментируемой статьи трех случаев, когда энергоснабжающей организации предоставляется право на односторонний перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии. По своей правовой природе указанные действия по существу означают одностороннее изменение энергоснабжающей организацией соответствующих условий договора. Действия по перерыву в подаче, прекращению или ограничению подачи энергии, осуществленные энергоснабжающей организацией в одностороннем порядке по иным (не предусмотренным комментируемой статьей) основаниям, означают неисполнение или ненадлежащее исполнение ею своих обязательств по договору энергоснабжения и влекут ответственность, установленную ст. 547 ГК РФ.Правило абз. 1 п. 2 комментируемой статьи судебной практикой понимается и применяется ограничительно как недопускающее установления по соглашению сторон дополнительных, не предусмотренных п. п. 2 и 3 комментируемой статьи оснований для временного прекращения или ограничения объемов подачи энергии (Постановление Президиума ВАС РФ от 1 сентября 2009 г. N 4550/09 по делу N А40-14049/08-62-113).К упомянутым основаниям, когда закон допускает односторонние действия энергоснабжающей организации, относятся следующие:во-первых, энергоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке (без согласования с абонентом) прервать, прекратить или ограничить подачу энергии абоненту в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии (п. 3 комментируемой статьи). При этом энергоснабжающая организация вправе не предупреждать абонента о предстоящем совершении указанных действий, но обязана немедленно уведомить абонента после их совершения;во-вторых, энергоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке прервать, прекратить или ограничить подачу энергии абоненту в случае, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан (абз. 1 п. 2 комментируемой статьи). В этом случае энергоснабжающая организация обязана до совершения соответствующих действий предупредить абонента о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии;в-третьих, энергоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке (без согласования с абонентом) прервать подачу, прекратить или ограничить подачу энергии абоненту — юридическому лицу в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (абз. 2 п. 2 комментируемой статьи). При этом энергоснабжающая организация также обязана до совершения соответствующих действий предупредить абонента о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии.Приведенное правило введено в комментируемую статью Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 37-ФЗ и во многом совпадает с условием одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения, предусмотренным абз. 2 п. 1 комментируемой статьи: и в том и в другом случае допускается односторонний отказ от исполнения договора энергоснабжения с абонентом — юридическим лицом при нарушении таким абонентом обязательств по оплате энергии. Однако в силу абз. 2 п. 1 комментируемой статьи основанием одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения является неоднократное нарушение абонентом сроков оплаты энергии, относящееся в силу ст. 523 ГК РФ к существенным нарушениям договора, тогда как введенное названным законом право энергоснабжающей организации на односторонние действия по перерыву, прекращению или ограничению подачи энергии обусловлено любым нарушением абонентом своих обязательств по оплате энергии.Как следует из п. 78 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, организации, имеющие статус гарантирующего поставщика, вправе инициировать частичное (полное) ограничение режима потребления электрической энергии в случае неисполнения покупателем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии и возникновения задолженности, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа. Применительно к иным видам энергии подобные уточнения степени нарушения абонентом своих обязательств по оплате энергии, дающей энергоснабжающей организации право на односторонний перерыв, прекращение или ограничение подачи энергии, в действующем законодательстве отсутствуют.Правомерность наделения абз. 2 п. 2 комментируемой статьи энергоснабжающей организации правом на односторонний отказ от исполнения договора энергоснабжения в отсутствие четких критериев, обусловливающих степень нарушения абонентом своих обязанностей, обоснованно подвергается в литературе сомнению и резонно оценивается как защита исключительно интересов энергоснабжающих организаций в ущерб общественным интересам .——————————— См.: Свирков С.А. Договорные обязательства в электроэнергетике. М.: Статут, 2006; Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии // Договоры в предпринимательской деятельности / Отв. ред. Е.А. Павлодский, Т.Л. Левшина. М.: Статут, 2008 (§ 8 гл. 3; автор — В.В. Витрянский).6. Несмотря на то что ссылка на необходимость соблюдения установленного законом или иными правовыми актами порядка прекращения или ограничения подачи энергии применяется только к одному из оснований одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения (абз. 2 п. 2 комментируемой статьи), указанный порядок подлежит применению ко всем случаям прекращения или ограничения подачи энергии независимо от того, осуществляются названные действия энергоснабжающей организацией в одностороннем порядке или по согласованию с абонентом.В настоящее время в отношении снабжения электрической энергией указанный порядок регулируется п. 7 ст. 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и разд. XIII Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, в отношении снабжения тепловой энергией — гл. 5 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении», Постановлением Правительства РФ от 5 января 1998 г. N 1, в отношении холодного водоснабжения — разд. VII Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167, а в отношении электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения граждан-потребителей в рамках соответствующих коммунальных услуг — разд. X Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307. (
Комментарий к статье 546

Консультации юриста к комментариям ст. 546 ГК РФ

Задать вопрос:

Ваш регион:
Ваше имя:
Телефон:
(можно сотовый)
Ваш вопрос

  • Петр Ларихин
    в гараже установлен дисковый счетчик который якобы угрожает безопасности и угрозу жизни со слов председателя г.о. хотя никаких проверок с его стороны иактов проверок не производилось .законно ли это
    • Ответ на вопрос дан по телефону
  • В каком законе!!!!. В каком законе написано в какие сроки за неуплату можно прекратить подачу энергоснабжения у юридического лица(сельхоз организация).
    • Ответ юриста:
      Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса А в договоре у вас что написано по этому поводу?
  • Ким документом регламентируется отключение воды и основания для отключения.
    • Только ГК РФ. Статья 546 ГК РФ. На практике производятся противозаконные отключения граждан "за долги".
  • у меня вопрос о энергосбыте.начальница пытается навесить на нас платёж в почти 3000руб.. объясняет она всё это тем,что будет сделан перерасчёт за последние 6 месяцев,так как ей не нравится как мы оплачивали квитанции(слишком маленькие суммы) и угрожает если мы не оплатим в течении 14 дней они отрежут нам свет.Что нам делать,хочу на них в суд подать и в прокуратуру,но не знаю как это сделать.
    • Ответ юриста:
      Отказывайтесь платить и посылайте начальницу в суд. Пусть она доказывает, что что вы вы израсходовали энергии больше, чем показал счетчик. Отключать запрещает статья 546 ГК РФ. Мне газовики насчитали по нормам "долг" 27 000 рублей, я платил по счётчику. Газ отключили, а потом подключили по решению суда.
  • Управляющая компания хочет отключить подачу электроэнергии в нежилом здании!!. Управляющая компания обслуживает нежилое здание, может ли добровольно прекратить подачу электроэнергии с собственниками здания, уведомив за заблаговременно?
    • Если управляющая компания является энергоснабжающей организацией, она вправе это сделать на основании пункта 1 или 2 статьи 546 ГК РФ.
  • Вопрос про счетчик!. ЗНАЧИТЬСЯ ТАК)) Я ПОСТАВИЛА СЧЕТЧИК НА ГАЗ В ОКТЯБРЕ2002, НО ПРОИЗВЕДЕН ОН БЫЛ В АПРЕЛЕ 2002. СЕЙЧАС СЛУЖБА ПО ГАЗУ УВЕДОМИЛА МЕНЯ,ЧТО СЧЕТЧИК СНИМУТ НА ВРЕМЯ И ПРОВЕРЯТ ЕГО. СКАЗАЛИ,ЧТО ЗА 8 ЛЕТ СЧЕТЧИК МОГ СБЫТЬСЯ,ПОЛОМАТЬСЯ И Т.Д. И Т.П.НЕСМОТРЯ НА ТО ЧТО СЧЕТЧИК РАБОТАЕТ КАК ЧАСЫ! И НИЧЕГО Я ТАМ НЕ ПОДКРУЧИВАЛА. ВОПРОС: ИМЕЮТ ЛИ ОНИ ПРАВО БЕЗ МОЕГО РАЗРЕШЕНИЯ СНЯТЬ СЧЕТЧИК НА ПРОВЕРКУ?
    • Ответ юриста:
      Вы счасливая. В соответствии с пунктом 2 статьи 546 ГК РФ газоснабжающая организация обязана обеспечивать надлежащее состояние приборов учёта. В Оренбургской области с 2006 года газовики дают предписания гражданам провести поверку счётчиков или заменить их без поверки новыми. Практически все счетчики были признаны не прошедшими поверку и люди вынуждены были их заменить. За это время им начислили по несколько тысяч по "нормам". Я счётчик не заменил, плачу по его показаниям, начислили долг более 30 тысяч и отключили газ. По решению суда газ подключили, компенсировали моральный вред. Сейчас занимаюсь "списанием долга"
  • Галина Иванова
    Отопительные приборы в магазине демонтированы. Как учитывается потребленная энергия?. Отопительные приборы демонтированы в магазине. Составлены акты, стояки заизолированы. Каим образом теплоснабжающая организация рассчитывает потребленную энергию?
    • Ответ юриста:
      Просто так на вопрос и не ответишь. Слишком мало вводных данных. Но, берегитесь. Если первой на вас "наедет" жилищная инспекция, мало не покажется. Эта контора, да ещё чиновники из ЖКХ - это такой "тухляк", от них всегда разит трупами, они ими питаются. Обратитесь, как совет, к специалисту по ЖКХ-юристу и начните их бомбить первыми, иначе, до конца жизни не отмоетесь. Это не ответ, а совет. Извините, если написал что-то не то.
  • Григорий Авдонин
    Отключениеэлектричества. За одну только эту неделю у нас в доме отлючалось электричество 5 раз. Это приносит огромные неудобства. Как жильцам, так, потенциально, и бытовой технике. В какую организацию я могу обратиться с вопросом о разъяснении сложившегося положения, и могу ли я требовать, чтобы это прекратилось?
    • zashgi sve4ki.
  • Тамара Андреева
    Нужна помощь, смотри внутри. В 2008 году я заключила договор по вывозу бытовых отходов. Оплатила квитанцию за 12 месяцев. Мусор не вывезли ни разу. Несколько раз ходила ругалась, а толку не было и я плюнула на это дело. В марте 2010 года прислали листочек с большой суммой долга. Я пошла опять разбираться, мне сказали " докажите что мусор не вывозили" и если я не оплачу то на меня подадут в суд. Я хотела расторгнуть договор, но мне сказали что этот договор заключается на бессрочный срок и расторгнуть я его не могу. У меня даже нет копии договора, все бумаги у них. Меня интересует разве может заключаться договор на бессрочный срок? Как теперь мне расторгнуть договор? Правомерны их действия? СПАСИБО
    • Ответ юриста:
      Светлана, не стоит ничего тут бояться: 1) ст. 65 ГК обязанность доказывания, пусть в суде они сами попытаются доказать что они действительно вывозили мусор, на это должны быть акты выполненных работ (подписанные с обоих сторон, и без претензий друг к другу) , высланная счет фактура (согласно заключенному договора, когда они ее вам высылали? ? и выставляли счета, на основании каких актов выполненных работ???? это им будет оч трудно доказать поверьте, где доказательства письменные что они вам отправляли их вообще) , их можно опустить по оч многим пунктам. а плюс ко всему проверить их бухгалтерию, написав жалобу в прокуратуру (они оч любят "поиметь" ЖКХ и ЖЭУ)!
  • Григорий Угольников
    кто должен оплачивать замену электросчетчика поврежден истек срок эксплуатации?. я являюсь старшим дома, практически все жильцы поменяли электросчетчики, но одна жительница ни в какую говорит, что она не обязана платить деньги, должны произвести замену бесплатно, счетчик имеет механические повреждения истек срок эксплуатации
    • Ответ юриста:
      Бабушка права на 100%. - Пунктом 2 статьи 543 ГК РФ обязанность обеспечивать надлежащее состояние приборов учёта энергии возложена на энергоснабжающую организацию. - Пунктом 2 статьи 16 закона "О защите прав потребителей" запрещается обуславливать приобретение товара (электроэнергии) обязательным приобретением других товаров и услуг. - Бабушка не может быть привлечена к ответстенности в силу статьи 547 ГК РФ. - В нашем городе электрики абсолютно бесплатно в 2009 году установили свои счётчики класса 1 на фасады частных домов при наличии у всех в домах счётчиков класса 2. - Если Вас избрали старшим по дому, наверняка для того, чтобы вы защищали права жильцов дома а не выступали в роли ХОЛУЯ чиновников и монополистов.
  • Геннадий Леонтьевский
    Правомерно ли заключать договоры социального найма и найма жилых помещений, в качестве публичных договоров?
    • Ответ юриста:
      Для начала что такое публичный договор ГК РФтатья 426. Публичный договор 1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т. п.) .Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.2. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.3. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.4. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.) .5. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.И что такое договор социального наймаЖК РФСтатья 60. Договор социального найма жилого помещения 1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.Как говорится почувствуйте разницу.... Нет это совершенно разные вещи....