Как мы работаем?
  • 1 Оставьте вопрос или позвоните нам.
  • 2 Мы перезвоним и бесплатно расскажем как решить проблему.
  • 3 При необходимости изучим документы и начнем работу над Вашим делом.
  • 4 Предоставим полное юридическое сопровождение и выиграем дело!

Задайте вопрос дежурному юристу,

и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.

Пример: Дом оформлен на меня, но я там жить не буду, в нем будет проживать и прописан мой дед постоянно. Как оформить коммунальные услуги на него и кто будет их оплачивать??

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.

Юрист готов ответить на ваш вопрос!

Укажите ваши контакты, для того чтоб мы могли с вами связаться.

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.
Спасибо! Ваша заявка принята, в ближайшее время с вами свяжется наш специалист.

Комментарий к ст 285.1 УК РФ. Нецелевое расходование бюджетных средств

[Уголовный кодекс РФ] [Глава 30] [Статья 285.1]
1. Объектом преступления является нормальная деятельность органов государственной власти в лице бюджетных органов, отношения, суть которых состоит в выполнении определенных процедур и правил, связанных с осуществлением расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы и государственных внебюджетных фондов и их использование по целевому назначению (ст. ст. 1, 38 БК РФ). Бюджетом является форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансирования обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. В Российской Федерации существует трехуровневая бюджетная система, включающая в себя ежегодно принимаемые федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты.2. Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется совершением действия, направленного на нецелевое расходование бюджетных средств, на нужды, не содержащиеся в бюджетной росписи и не включенные в смету расходов и доходов. Это может быть финансирование расходов по смете, которая не соответствует уведомлению о бюджетных ассигнованиях, в том числе другим документам (финансирование расходов сверх запланированных лимитов). Преступные действия направлены исключительно на противоправное расходование бюджетных средств вопреки основаниям и условиям, для которых они выделены. Согласно Бюджетному кодексу (ст. 219, п. 1 ст. 227) расходованием бюджетных средств является процедура финансирования, выполняемая путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц. Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов РФ и органов местного самоуправления выполняют функции органов, подтверждающих бюджетные обязательства. Основной формой подтверждения является разрешительная надпись, которая осуществляется после завершения финансовой проверки на предмет соответствия выполненных проверяемым субъектом платежных и иных документов утвержденным федеральным органом лимитированным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений. Расходование бюджетных средств проходит три обязательных этапа: 1) принятие получателем бюджетных средств денежного обязательства путем составления платежного документа, необходимого для совершения расходов и платежей; 2) подтверждение денежного обязательства; 3) списание денежных средств со счета, что означает момент окончания комментируемого состава преступления.3. Нецелевым расходованием бюджетных средств (ст. 289 БК РФ) является их использование на цели, не соответствующие условиям получения. Правовым основанием получения бюджетных средств является обязательное наличие: а) утвержденного бюджета соответствующего уровня; б) бюджетной росписи; в) уведомления о бюджетных ассигнованиях; г) сметы доходов и расходов; д) иного правового основания их получения.Основные направления расходов бюджетов различных уровней регламентируются положениями главы 10 БК РФ, где предусмотрены основания формирования бюджетов, расходные части бюджетов, расходы (капитальные, текущие, закупки, реестры закупок и т.п.). Формы расходов могут быть самими различными (ст. 69 БК РФ): средства на оплату товаров, работ, услуг, выполняемых по государственным и муниципальным контрактам, кредитов и займов внутри страны за счет государственных внешних заимствований и др.4. Расходование денежных средств состоит из трех основных этапов: 1) утверждение сводной бюджетной росписи и доведение ее показателей до всех нижестоящих получателей бюджетных средств; 2) составление получателем сметы доходов и расходов и ее утверждение вышестоящим органом; 3) наличие обязанности (бюджетное обязательство) по расходованию денежных средств бюджета и их использование согласно бюджетной росписи и утвержденной смете.5. Преступление считается оконченным с момента незаконного, вопреки уведомлению об ассигнованиях и утвержденной смете, списания бюджетных средств со счета в крупном размере. Крупным размером согласно примечанию к ст. 285.1 УК РФ является сумма, превышающая 1 млн. 500 тыс. рублей.6. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом, где виновный осознает общественную опасность совершаемого им незаконного, вопреки бюджетным документам (уведомление о бюджетных ассигнованиях, смета расходов) нецелевого расходования бюджетных средств в крупном размере и желает этого.7. Субъект данного преступления специальный. Это обязательно должностное лицо (более подробно изложено в параграфе 1 данной главы) и сотрудник, занимающий соответствующую должность и работающий непосредственно в органе распорядителя бюджетных средств.8. Квалифицирующим признаком данного состава преступления является нецелевое расходование бюджетных средств, совершенное группой лиц по предварительному сговору. При этом важное значение имеет участие в данном преступлении двух и более должностных лиц, представляющих интересы получателя бюджетных средств. Особо крупным размером признается незаконно израсходованная сумма бюджетных средств, превышающая 7 млн. 500 тыс. рублей.9. Размещение бюджетных денежных средств на банковских счетах либо передача их на правах доверительного управления не содержит признаков комментируемого состава преступления. В подобных случаях действия должностного лица следует квалифицировать по признакам злоупотребления должностным положением (ст. 285 УК), а при присвоении либо приобретении на бюджетные средства права путем обмана совершенное следует квалифицировать по совокупности преступлений, квалифицируемых по ст. ст. 285, 159, 160 УК.
Комментарий к статье 285.1

Консультации юриста к комментариям ст. 285.1 УК РФ

Задать вопрос:

Ваш регион:
Ваше имя:
Телефон:
(можно сотовый)
Ваш вопрос

  • помогите найти приговоры судо по статье 293 и 285.1 УК РФ
    • найди в яндексе ГАС "Правосудие" и ищи там приговоры судов по всей россии на выбор-любой регион
  • Сергей Федоровских
    Является ли уплата штрафа за несвоевременную сдачу "нулевой" декларации нецелевым использованием бюджетных средств?. Скажите,пожалуйста,является ли уплата муниципальным казенным учреждением штрафа (1000 руб.) за несвоевременную сдачу "нулевой" декларации по НДС за 3 квартал 2010г. нецелевым использованием бюджетных средств?Штраф уплачен за счет средств бюджета, т.к. организация не имеет доход от оказания платных услуг.Спасибо огромное заранее тем, кто мне сможет ответить на данный вопрос. Для меня это очень важно!
    • Смотря на кого выписан штраф. Если на организацию, то естественно должна платить организация. Если на ответсвенное лицо, то соответсвенно ответственное лицо. Отсюда вывод: если вы проплатили штраф от организации за отвественное лицо - нецелевое использование.
  • Полина Комарова
    В чем обвиняют Луценко?
    • Генпрокуратура, в частности, обвиняет Луценко в незаконном оформлении на работу в МВД своего личного водителя Леонида Приступлюка и в нарушениях, связанных с предоставлением квартиры и начислением ему пенсии. Кроме того, в нецелевом...
  • Лилия Кудрявцева
    Прошу ответить людей не равнодушных к жизни "бабушек"в тихих,отдаленных деревнях!Там совсем не чистят дороги от снега!!. Представьте ситуацию:пожар,или срочно нужна скорая помощь пожилому человеку...Не возможно не только подъехать,А ДАЖЕ ПРОСТО ПОДОЙТИ к месту вызова.Кругом снег и сугробы по пояс!!!Люди каждый день звонят Главе сельской администрации с просьбой почистить хоть 1 раз в неделю дорогу,а в ответ слышат слова:тракторов нет они все сломались,или техника чистит главные дороги...Дорожники вобще по телефону-хамят((( А пожилые,беспомощные люди ,что умирать должны-без лекарств,без продуктов,без мед.помощи.-все занесено снегом,нет дороги...ПРОЙТИ НЕВОЗМОЖНО,НЕ ТО ЧТО ПРОЕХАТЬ! Подскажите куда еще можно обратиться(вышестоящие организации),чтобы дорожники хоть раз в неделю прочищали, хоть для скорой помощи((( Все это безобразие происходит в Чкаловском районе Нижегородской области.
    • Ответ юриста:
      Уборка дорог общего пользования отнесено ФЗ № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения. Вопросы местного значения обязаны решать органы местного самоуправления. Обращайтесь в Прокуратуру и в суд о признании бездействия сельского совета незаконным и о возложении обязанности устранить в полном объёме нарушение Ваших прав - обязать чистить дороги общего пользования. Просите Прокуратуру ставить перед Думой вопрос о привлечении главы сельсовета к дисциплинарной ответственности. Для решения вопросов местного значения в бюджет закладываются средства, необходимые для этого. Если район у Вас дотационный, всё равно для этих вопросов деньги выделяются. Обращайтесь в отдел коррупции с просьбой провести проверку на предмет нецелевого расходования бюджетных средств. Капля по капле, всё равно зашевелятся.
  • Екатерина Смирнова
    командировка. в бухгалтерии школы, где работает жена, у нее не приняли авансовый отчет по командировке, мотивируя тем, что прошли положенный три дня.... разве это законно? расходы по командировке понесены и возместить их обязаны, я так понимаю хоть овремя отчитался, хоть нет, ?
    • Ответ юриста:
      Правильно мыслите... Конечно же это НЕЗАКОННО. Принять отчет все равно обязаны. Просто школа-бюджетная организация и в бухгалтерии РОНО работают далеко не те бухгалтера, которые работают в коммерции. Они ограничены рамками Бюджетного Кодекса, который так изложен, что шаг вправо, шаг влево от расписанных инструкций рассматривается как НЕЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ. Они боятся - а вдруг это неправильно? Сам в свое время работал в бюджете гл. бухгалтером и прекрасно знаю их кухню. Поэтому и перешел в коммерцию... .А жене придется идти дальше... К главбуху РОНО, ГОРОНО. В УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, К МИНИСТРУ ФИНАНСОВ. НАКОНЕЦ.. . С нее за просрочку срока сдачи а/о достаточно объяснительной записки.
  • Артур Эрдниев
    Нецелевое расходование бюджетных средств как основание уголовной ответственности?
    • Да, 100%. (не пойман, не вор!)