Как мы работаем?
  • 1 Оставьте вопрос или позвоните нам.
  • 2 Мы перезвоним и бесплатно расскажем как решить проблему.
  • 3 При необходимости изучим документы и начнем работу над Вашим делом.
  • 4 Предоставим полное юридическое сопровождение и выиграем дело!

Задайте вопрос дежурному юристу,

и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.

Пример: Дом оформлен на меня, но я там жить не буду, в нем будет проживать и прописан мой дед постоянно. Как оформить коммунальные услуги на него и кто будет их оплачивать??

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.

Юрист готов ответить на ваш вопрос!

Укажите ваши контакты, для того чтоб мы могли с вами связаться.

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу.

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист.
Спасибо! Ваша заявка принята, в ближайшее время с вами свяжется наш специалист.

Комментарий к ст 20.16 КОАП РФ. Незаконная частная детективная или охранная деятельность

[Кодекс об административных правонарушениях ( КоАП РФ )] [Глава 20] [Статья 20.16]
1. Комментируемая статья административными мерами обеспечивает охрану отношений, возникающих при реализации Закона РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп.). Федеральными законами от 22 декабря 2008 г. N 272-ФЗ, от 15 ноября 2010 г. N 298-ФЗ, от 15 ноября 2010 г. N 301-ФЗ в указанный Закон РФ и иные законодательные акты, регулирующие частную детективную и охранную деятельность, были внесены существенные изменения. В соответствии с ними осуществление этой деятельности происходит исключительно на основании названного Закона РФ имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел частными детективами или частными охранными организациями. Статья 1.1 Закона определяет понятия частной охранной деятельности, частного охранника, частного детектива, объектов охраны и др.В ст. 3 указанного Закона РФ приведен исчерпывающий перечень видов услуг, предоставление которых разрешается в целях сыска или охраны.Статья 12.1 указанного Закона определяет права и обязанности частного охранника при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны, а также при транспортировке охраняемых денежных средств и иного имущества. 2. Объектом комментируемого административного правонарушения являются отношения в области охраны общественного порядка и общественной безопасности.3. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, характеризует осуществление организациями незаконной частной охранной деятельности. Под таковой для организаций должна пониматься деятельность без необходимой лицензии. Другие нарушения раздела III и требований, установленных в ст. 15.1 указанного Закона РФ, по смыслу комментируемой статьи будут составлять объективную сторону ее ч. 4. Как представляется, это не вполне отвечает целям охраны правоотношений в сфере правопорядка, так как оказание частной охранной организацией охранных услуг, не предусмотренных лицензией, или вооруженной охраны без договора по своим последствиям для прав и свобод граждан несет не меньшую опасность, чем эта деятельность без лицензии.Основным критерием объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, является незаконное осуществление частной охранной деятельности в нарушение требований упомянутого выше Закона. Это же касается частного детектива (ч. 2 данной статьи).Частным детективом может быть гражданин РФ, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший в соответствии с упомянутым выше Законом лицензию на осуществление частной (сыскной) деятельности и оказывающий услуги, предусмотренные ч. 2 ст. 3 Закона. Указанная деятельность исключает ее совмещение с государственной службой или с муниципальной службой (ст. 7 Закона).Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 данной статьи, также выражается в оказании гражданином сыскных услуг без лицензии, выдаваемой органами внутренних дел. Нарушение иных положений раздела II указанного Закона РФ частными детективами, в том числе совершение частным детективом в ходе оказания сыскных услуг действий, которые повлекли за собой нарушение прав граждан на неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; оказание сыскных услуг с использованием запрещенных к применению технических средств; оказание частным детективом в целях сыска услуг, не предусмотренных частью второй статьи 3 указанного Закона РФ, то есть нарушение прямых запретов, установленных законодательством, будет составлять объективную сторону только ч. 4 комментируемой статьи. Это обусловлено тем, что вышеуказанные нарушения перечислены в Законе РФ среди нарушений правил и требований к детективной деятельности. Следует учитывать, что в настоящее время право на осуществление частной детективной деятельности у организаций отсутствует.4. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 данной статьи, составляет подготовка и переподготовка частных детективов, частных охранников и руководителей частных охранных организаций негосударственными образовательными учреждениями без лицензии на образовательную деятельность, выдаваемой органами управления образованием, или в нарушение требований, установленных ст. ст. 15.2, 15.3 указанного Закона РФ.5. Объективную сторону по ч. 4 комментируемой статьи составляет оказание частным охранником или частным детективом услуг, не предусмотренных Законом РФ "О частной детективной или охранной деятельности", либо с нарушением требований Закона.6. Субъектами административной ответственности по ч. ч. 1 и 2 являются гражданин, достигший 16-летнего возраста, должностное лицо и юридическое лицо; по ч. 3 - должностное лицо, являющееся руководителем негосударственного образовательного учреждения; по ч. 4 - частные детективы (индивидуальные предприниматели, должностные лица - руководители частных охранных организаций).7. С субъективной стороны вина юридического лица признается в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса, а нарушение, совершенное гражданином либо должностным лицом, характеризуется умышленной формой вины.8. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3).Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст. 28.3).
Комментарий к статье 20.16

Консультации юриста к комментариям ст. 20.16 КоАП РФ

Задать вопрос:

Ваш регион:
Ваше имя:
Телефон:
(можно сотовый)
Ваш вопрос

  • Алена Николаева
    Что делать если остановил охранник в магазине.. Произошла такая история, очень не приятная. Зашел в магазин Дикси взял напиток и икру красную в банке и положил в. карман куртки и пошел на кассу тут подходит охранник то ли узбек то ли таджик и говорит ты украл, но у меня не было умысла украсть и я говорю вот деньги я оплачу он говорит нет пошли к управляющей. Стал меня грубо тащить к управляющей во внутрь здания. Управляющей я сказал что могу заплатить и что украсть не хотел но она сказала что или я плачу но товар не забираю или она вызывает полицию. Я согласился и пошел к кассе и оплатил но товар мне не отдали. Вообще это законно и куда обращаться если не, чек мне не дали его охранник. забрал.
    • нет, ты должен был быстрее всех полицию сам вызвать в свою пользу, как только он к тебе прикоснулся
  • Алена Алексеева
    Здравствуйте. В какой статье или законе говорится о запрете скрытой фото и видео сьемке? какие последствия?
  • Виктория Сорокина
    Если в супермаркете охранник принял за воровку, но ничего не нашел. Как наказать нахала, за моральный ущерб, хотя бы?
    • Законом о частной детективной и охранной деятельности предусмотрено задержание гражданина, совершившего посягательство на чужую собственность . Ключевое слово в данном случае - совершившего . То есть, остановить вас силой охранник может...
  • Анатолий Кривоносов
    Имеет ли право охранник с лицензией,заниматься частной охранной деятельностью,не в составе охранного предприятия?. Моему знакомому, охраннику с лицензией, предложили охранять частное лицо и его имущество, частным порядком, по договору, на прямую, минуя охранное предприятие, где он работал. Законно ли это?
    • такой охранник называется ТЕЛОХРАНИТЕЛЬ. твой друг должен заключить договор с этим частным лицом, что в случаи гибели телохранителя его семье будет выплачено страховая премия.
  • Евдокия Максимова
    Имел ли право прикосаться ко мне охранник?. Работаю на предприятии, после работы выходил через проходную, охранник провел метало искателем по спине, тот запищал, начал трогать мою спину без моего разрешения! имел ли он право и как его можно наказать???
    • Ответ юриста:
      Права и обязанности персонала частного охранного предприятия (ЧОП) в отношении досмотра личных вещей и личного досмотра работников предприятия (т.е. организации-заказчика охранных услуг по договору) должны быть зафиксированы как во внутренних документах ЧОП, так и в инструкциях, выдаваемых заказчиком сотрудникам ЧОП.Также следует упомянуть о Правилах производства досмотра на предприятиях и в организациях, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 19 марта 1984 г. № 241, действующих до сих пор. В указанных Правилах сказано, что досмотр вещей лиц, находящихся в помещениях или на территории предприятий и организаций, а в исключительных случаях личный досмотр, производятся при наличии у администрации или работников, осуществляющих охрану, достаточных данных, свидетельствующих о совершении хищений.В Правилах перечислены конкретные основания проведения досмотра:- лицо застигнуто в момент совершения хищения или непосредственно после его совершения;- на одежде и вещах лица имеются следы, позволяющие предположить, что им совершено хищение;- очевидцы прямо указывают на данное лицо как на совершившее хищение;- нарушен пропускной режим или имеются соответствующие показания технических средств.Санкции прокурора для проведения такого рода досмотра не требуется.Личный досмотр работника проводится в присутствии понятых сотрудниками ЧОП того же пола. В каждом случае досмотра независимо от его результата обязательно должен быть составлен акт (в 2-х экз.).Вещи же работников предприятия досматриваются без понятых, а акт составляется только в случае обнаружения незаконно вывозимого (выносимого) имущества. В нем указываются время и место его составления, фамилия составившего акт охранника, индивидуальные признаки незаконно выносимых вещей. Здесь также должно содержаться объяснение лица, чьи вещи были подвергнуты досмотру. Акт подписывается всеми участниками досмотра. Если лицо, вещи которого были досмотрены, отказывается подписывать акт, об этом делается соответствующая отметка в самом акте с указанием мотива отказа. О задержании лица незамедлительно сообщается в отделение милиции. Туда же вместе с составленным по указанной форме актом передаются и обнаруженные при досмотре незаконно выносимые (вывозимые) вещи.Что касается такого технического средства, как металлоискатель, который используется охранником при осуществлении контроля за соблюдением пропускного режима, то законодательством использование металлоискателя прямо не запрещено. Естественно, этот инструмент должен иметь соответствующий сертификат Госстандарта. Порядок работы сотрудника ЧОП с металлоискателем может быть предусмотрен как в договоре между заказчиком и ЧОП, так и в инструкции, выданной заказчиком сотрудникам ЧОП.При осуществлении досмотра и каких-либо других профессиональных функций сотрудники ЧОП ни в коем случае не должны превышать своих полномочий, так как в Уголовном кодексе РФ теперь имеется специальная статья 203, которая предусматривает уголовную ответственность за такие действия. Согласно данной статье, превышение руководителем или служащим частной охранной либо детективной службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения, наказывается вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается вплоть до лишения свободы на срок от 4 до 8 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.Если работник предприятия полагает, что сотрудниками ЧОП в отношении него совершено или готовится преступление, он вправе письменно либо устно заявить об этом в правоохранительные органы (милицию, прокуратуру) на основании ст. .109 УПК РСФСР. Если же сотрудник ЧОП превысил свои служебные полномочия (ст.203 УК РФ), что выразилось